2023新规有哪些

2023年1月起

这些新规施行

将影响你我生活

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1

实行车票实名制情况下儿童旅客以年龄划分优惠标准

新修订的《铁路旅客运输规程》2023年1月1日起施行，明确实行车票实名制情况下，儿童旅客以年龄划分优惠标准。年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童，应当购买全价票。

2

10省市试点商业养老金业务

2023年1月1日起，北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、广东省、四川省、陕西省等10个省(市)将开展养老保险公司商业养老金业务试点，试点期限暂定一年。

3

对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”

2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者;不再划定高低风险区。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。

4

分阶段增加国际客运航班数量有序恢复中国公民出境旅游

国务院联防联控机制发布中外人员往来暂行措施，2023年1月8日起，来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华;不再对入境人员实施全员核酸检测;分阶段增加国际客运航班数量，有序恢复中国公民出境旅游。

5

有序恢复出国旅游等护照申请

2023年1月8日起，国家移民管理局优化移民管理政策措施，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。

6

医保跨省异地就医可直接结算

《基本医疗保险跨省异地就医直接结算经办规程》2023年1月1日起实施，明确参保人员完成异地就医备案后，在备案地开通的所有跨省联网定点医疗机构均可享受住院费用跨省直接结算服务。

7

举报违法违规使用医保基金最高奖20万元

《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》2023年1月1日起施行，明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围。同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限。

8

实施药品注册申请电子申报

根据国家药监局关于实施药品注册申请电子申报的公告，自2023年1月1日起，申请人提交的国家药监局审评审批药品注册申请以及审评过程中补充资料等，调整为以电子形式提交申报资料，申请人无需提交纸质申报资料。

9

我国调整部分商品进出口关税

2023年1月1日起，我国将对咖啡机等1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。2023年7月1日起，将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。

10

除基本功能软件外手机预装 App

均可卸载

工信部、国家网信办进一步规范移动智能终端应用软件预置行为。2023年1月1日起，生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。

2023年购置税最新政策

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9月8日，一则“北京中小学可接收外籍人员子女入学”的消息登上热搜！引起巨大的争议，网友们纷纷感叹：我想当外国人！

微博截图

到底是怎么回事？这个消息是否属实？以后外籍人员的子女就可以上北京公立中小学了吗？跟小帮一起来看看吧！

这个消息确实是真实的

9月7日，国务院发布了关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复。

国务院官网截图

根据《方案》要求，到2025年，北京基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系。到2030年，基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。

北京将推进在服务业重点行业领域深化改革扩大开放；推动服务业扩大开放在重点园区示范发展；形成与国际接轨的制度创新体系；优化服务业开放发展的要素供给。

其中，在推动教育服务领域扩大开放方面，加大国际教育供给，完善外籍人员子女学校布局，允许中小学按国家有关规定接收外籍人员子女入学。在提升健康医疗服务保障能力方面。适度放宽对医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理。支持设立国际研究型医院或研发病床，加速医药研发成果孵化转化进程。

一般来说，外籍人员子女只能上北京的国际学校，而公立学校只对北京户口的学生开放，根据新政，北京未来会有更多中小学对外籍人员子女开放！新政具体实施细则尚不明确，具体会有哪些学校开放？什么时间开放？有哪些入学要求等，小帮会持续更新，欢迎大家关注。

外地户口和外籍，哪个在北京学更容易？

对于外籍生和非京籍的外地学生来说，在北京上学难，是他们共同面临的难题。但是相对来说，外籍生比非京籍的外地学生容易太多了，上清华、北大等名校的机会也更大。

我们先来看看非京籍的外地学生从幼儿园到大学，是如何一步步过五关斩六将的！

阶段一：幼儿园

在北京，很多家长优先选择公办幼儿园，但是名额有限，压力特别大。纵观北京各区各幼儿园招生简章，入园条件大多受户籍和房产等限制。

但相较动辄每月数千元花费的民办幼儿园，大多数家长还是愿意将孩子送到质优价廉的公办幼儿园，这使得公办幼儿园“一位难求”。为尽量减少“要谁不要谁”的纠纷，各公办幼儿园才明确具体招生范围，通常会按照“就近就便，由近及远”的原则，有限招收片区幼儿。

需要满足的条件：3周岁以上(2016年8月31日前出生，年满3岁)的健康儿童。

入园所需材料：

持房产证或公房租赁合同、户口簿、幼儿出生证、儿童预防接种证(须经疫苗接种单位查验盖章)，携带儿童到有办园资质的幼儿园报名（具体请以幼儿园招生要求为准）。

阶段二：小学

再说说小学，没有孩子的人，基本是不会知道北京的幼升小有多惨烈。北京市教委公开的外地学童在北京借读规定是5证，但是5证可以衍生出近20多证。

现在学生一生只有一个学籍，是从小学一年级开始，也是从小学开始进入九年制义务教育阶段，那么没有北京户籍的孩子怎么在北京小学呢?

需要满足的条件：年满6周岁(2013年8月31日及此日前出生)的适龄儿童。

非京籍子女入学所需的材料：

(1)在京实际居住证明。

(2)全家户口薄。

(3)在京务工就业证明。

(4)北京市居住证。

(5)无人监护证明。

以上证件因各小学要求不一，最终请以学校要求为准。

阶段三：初中

没有北京户口的孩子上完小学，面临着小升初，在北京上初中也是家长很犯难的事情，那么非京籍在北京小升初需要注意哪些呢？

非京籍有北京学籍：

非京籍但是已经有北京学籍的学生，据2018北京小升初各区政策来看，东西海朝可以直接小升初，丰台区仍需要进行父母双方有北京市居住证，且父母双方连续3个月社保证明等材料审核，通州区需要家长自行联系学校等。

非京籍没有北京学籍：

非京籍且没有北京学籍的学生需办理父母或其他法定监护人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证（或有效期内居住登记卡或暂住证）、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明，然后再依据这些进行连网审核，才能参加小升初，最终需要以各区每年政策为准。

温馨提醒：通州区情况比较特殊，无论有没有学籍非京籍学生都需要家长自己联系学校，到校咨询或者电话咨询。

选择民办校：

北京民办校质量相对较优，而且生源也比较整齐，不过个别学校对户口有限制，例如牛栏山一中实验学校就需北京户籍；但师达中学、海淀外国语学校、建华实验学校、人大附中北大附小联合实验学校等民办校都是很不错的，且不受学籍户籍影响，只要符合在北京升学资格即可。

温馨提醒：民办校招生相对透明，一般都有相应的入学体验，且像师达中学、建华实验、海淀外国语等民办校，由于报考人数较多，被录取还是有一定的难度的，考虑让孩子上民办校的非京籍家长需要提前做准备。

阶段四：高中

高中是一个非常重要的阶段，作为家长都希望自己的孩子能在一流的学校就读，根据2018年北京中考报名限制，无北京正式户口的本市应届初三学生只有符合“9类人”才能在京报名并报考相应的学校。

不符合的外地考生只能在京参加借考，不能参加北京市中招志愿填报。但考生可拿中考成绩回原籍找学校，也可以在京上私立学校或没有户籍限制的国际班，但是需要家长自己找学校。

综上，非京籍的外地学生在北京上学真的太难了，对他们来说，幼儿园、幼升小、小升初、高考，每一步都是一道坎儿！就连企业年营收10亿人民币的大老板张小龙都面临着没有北京户口，孩子“无书可读”的尴尬境地！

相对来说，外籍生在北京上学却没有这么多“限制”。

北京市有19所教育部予以批准设立的外籍人员子女学校，比如京西学校，北京加拿大国际学校等。外籍人员的孩子可以自由报名这些学校，而且这19所学校教学质量是肯定高于北京市一般公立学校平均水平线很多的。

目前，北京外籍人员子女学校在北京的分布如下图所示，主要集中在北京城市的东部和东北部区域。

外籍人员子女学校的京城分布现状

除了义务教育阶段之外，外籍孩子在国内考大学也很有优势，前不久热传的“福建女孩郑楒婷改个国籍上北大”的新闻，就是最好的证明。

一般来说，各大高校都有留学生申请的官方通道，具体要求因校而异。以清华大学为例，满足以下条件的外籍学生，就可以申请入读清华大学：

1. 学习成绩优良，品行端正，身体健康，具有相当于中国高中的毕业学历

2. 年满18周岁；未满18周岁的，提交《在华监护人公证书》

3. 提供高中成绩单、高中毕业证、国际通行考试的成绩、其他一些证明材料

4. 汉语水平达到HSK汉宇考试五级（含）以上，且每一科目均在60分以上

有些特别优秀的国际学生甚至可以免面试。

相比国内千军万马过独木桥的高考，郑楒婷等外籍生入读国内名校的概率几乎是100%！

不仅录取门槛低，外籍生还能享受更好的学费减免、奖学金、住宿等待遇。所有报考北大等中国高校的外籍学生，可以通过中国使领馆申请政府奖学金，已经在北京就读高中的外国留学生，还可以直接向北大申请奖学金。

并且还能减免学费（部分项目须缴纳学费差额），在学习期间可免费住宿学校安排的独立双人间宿舍，每月还有几千元的奖学金生活费，还能免费获得中国政府奖学金、来华留学生综合医疗保险。

看到外籍生的这么多有时，很多人会觉得：与其苦苦寻求解决“户口问题”的途径，不如像郑楒婷一样，变成外籍生！其实，这也是一个让孩子在北京这样的一线城市享受优质教育的有效途径之一，也有很多成功案例。

其实，办理一本小国护照很便宜，而且非常快，办理成本也不高，比如瓦努阿图护照，只需要8万美金起。

这种方式除了可以帮助孩子进国际学校、进入国内名校之外，还能带来许多附加“收益”，比如买房不限购、自己开办的公司也有机会摇身一变成为外资或者侨资企业，享受国家优惠政策等。

不过，5月28日教育部发布了关于国际留学生的新规，新规将于2021年1月1日起施行。新规补充的最重要的一条，就是关于在国外实际居住的要求，大大提高了外籍生入学门槛：

父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。自2021年起，其申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习，除符合学校的其他报名资格外，还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年（截至入学年度的4月30日前）之内有在外国实际居住2年以上的记录（一年中实际在外国居住满9个月可按一年计算，以入境和出境签章为准）。

所以，从明年起，像郑楒婷这种土生土长的“外籍生”，将不能再被录取了。如果还想走这个途径，至少需要提前4年开始准备，在高考前4年就取得外国护照，并且去国外居住，满足2年以上的居住要求才可以。

对于“高考移民”，你有什么看法？欢迎评论区留言。

对新冠病毒感染实施“乙类乙管”;儿童购票有新规;浙江通过立法减少“灰色地带”,让辅警履职更有底气;浙江试行企业女职工产假期间社会保险补贴月起,一批新规开始影响你我的生活。

《浙江省公安机关警务辅助人员条例》施行

长期以来,辅警能做什么、不能做什么,是备受社会关注的热点问题。《浙江省公安机关警务辅助人员条例》于2023年1月1日起施行。

《条例》厘清了辅警的职责权限,建立了辅警履职的“正负面清单”,通过立法减少“灰色地带”,让辅警履职更有底气。《条例》明确,辅警要在公安机关的安排或者人民警察的指挥和带领下履行职责,履职行为受法律保护,后果由所属公安机关承担。同时划出红线,明确辅警不得进行案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定,不得作出行政处理决定,不得保管武器和警械等岗位禁止性的规定。

试行企业女职工产假期间社会保险补贴

为落实女职工生育成本分担机制,浙江印发《关于试行企业女职工产假期间社会保险补贴有关事项的通知》,于2023年1月1日起施行。

《通知》的适用对象及条件:2022年6月7日起女职工符合法律、法规规定生育子女,为其落实浙江产假政策(一孩158天,二孩、三孩各188天)并缴纳社会保险费的企业,可享受社会保险补贴。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。社会保险补贴采取“属地管理,先缴后补”方式,补贴标准为女职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费单位实际缴纳部分的50%,从女职工生育当月起补贴6个月。企业按规定缓缴社会保险费的,可在补缴后申请。

进一步深化基本医疗保险异地就医直接结算工作

浙江近日印发《关于进一步深化基本医疗保险异地就医直接结算工作的通知》,于2023年1月1日起执行。

《通知》明确异地就医医疗费用直接结算支付政策:异地就医直接结算,执行就医地规定的基本医疗保险药品、医疗服务项目和医用耗材等支付范围及有关规定,执行参保地规定的基本医疗保险基金起付标准、支付比例、最高支付限额、门诊慢特病病种范围等有关政策。逐步统一全省门诊慢特病病种范围。支持离休干部等特殊人员在异地定点医疗机构就医直接结算,各地可在基本医疗保险支付范围基础上合理配置,确保相关待遇不下降。

推进家庭医生签约服务高质量发展

结合浙江卫生健康领域高质量发展建设共同富裕示范区和数字化改革等要求,为进一步建立健全家庭医生签约服务保障制度,推进高质量发展,省卫生健康委等5部门印发《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》,于2023年1月9日起施行。

《实施意见》明确要稳步扩大家庭医生队伍。家庭医生以基层医疗卫生机构注册的全科医生为主,鼓励经全科医学相关培训合格的其他类别临床医师(含中医类别)、乡村医生及退休临床医师加入家庭医生队伍,以基层医疗卫生机构为平台开展签约服务。提供居家医疗卫生服务。对行动不便、失能失智的老年人、残疾人、失独家庭老年人等确有需求的人群,签约医生及团队要结合实际提供上门治疗、康复、护理、安宁疗护、健康指导和家庭病床等服务。

进一步优化商品房预售管理服务

浙江省住房和城乡建设厅出台《关于进一步优化商品房预售管理服务的通知》,于2023年1月1日起实施。

《通知》明确,各地要加强对住宅用地或商务金融用地项目的商品房预售管理。对不符合商品房预售许可或备案条件的工业地产等项目,不得批准商品房预售许可、办理现售备案。各地要结合实际,合理确定商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求,预售许可的最低规模不得小于幢(栋),不得分层、分单元办理预售许可。住房供应不足的地区,要建立健全商品住房预售许可绿色通道,提高行政办事效率,支持具备预售条件的商品住房项目尽快办理预售许可。

保险基金监督举报有奖励,最高10万元

《浙江省社会保险基金监督举报奖励暂行办法》自2023年1月1日起施行。

公民、法人和其他社会组织对本省行政区域内欺诈骗取、套取或挪用贪占浙江省基本养老保险、失业保险、工伤保险基金的违法违规问题进行举报并提供相关线索,经查证属实、符合本办法规定的给予奖励。举报奖励金额根据查证属实的违法违规行为所造成的社会保险基金损失金额确定,具体奖励标准为:

查实金额不满2000元的,奖励200元;

查实金额在2000元以上、不满20000元的,奖励500元;

查实金额在20000元以上、不满50000元的,奖励1000元;

查实金额在50000元以上、不满70000元的,奖励2000元;

查实金额在70000元以上、不满100000元的,奖励3000元;

查实金额在100000元以上的,按查证属实金额的5%给予奖励,奖励金额最高不超过100000元。

1月8日起,对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”

国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组发布《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》。2023年1月8起,对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。

依据传染病防治法,对新冠病毒感染者不再实行隔离措施,不再判定密切接触者;不再划定高低风险区;对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策;检测策略调整为“愿检尽检”;调整疫情信息发布频次和内容。依据国境卫生检疫法,不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。

强化车票实名制管理,儿童购票需注意这些

交通运输部公布新修订的《铁路旅客车票实名制管理办法》《铁路旅客运输规程》,自2023年1月1日起施行。

新修订的《办法》进一步明确所有铁路旅客列车和车站实行车票实名制管理。新《规程》明确,实行车票实名制的,年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童,应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可以免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车;超过一名时,超过人数应当购买儿童优惠票。

2023年起取消就业报到证

国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》。其中,明确简化优化求职就业手续,稳妥有序推动取消就业报到证。

从2023年起,不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》,取消就业报到证补办、改派手续,不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。从2023年起,教育部门建立高校毕业生毕业去向登记制度,作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。

2023年延续新能源汽车免征车辆购置税政策

财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》,对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车,免征车辆购置税。

购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。免征车辆购置税的新能源汽车,通过工业和信息化部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载

工业和信息化部、国家互联网信息办公室联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》,自2023年1月1日起执行。

《通告》指出,生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载,并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。针对移动智能终端预置APP能否卸载作出具体细化规定,即不可卸载的APP应限于系统设置、多媒体摄录、接打电话、应用商店等少数基本功能软件。

2023年起限制个人一年内出售二手车数量

商务部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》,自2023年1月1日起,对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的,汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票,不予办理交易登记手续,有关部门按规定处理。

举报违法违规使用医保基金,奖励金额最高20万元

国家医保局、财政部联合制定了《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》,自2023年1月1日起施行。

《奖励办法》明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围,并结合各地实际情况,规定按照案值的一定比例给予举报人一次性奖励。同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元,并设置了最低200元的奖励金额下限,充分发挥奖励激励作用,积极鼓励、引导群众参与社会监督。

这些职业资格考试单独划线

人力资源社会保障部印发了《关于单独划定部分专业技术人员职业资格考试合格标准有关事项的通知》,自2023年1月1日起实施。

执业药师、通信(初、中级)、计算机技术与软件(初、中、高级)、社会工作者(初、中、高级)、经济(初、中、高级)、卫生(初、中级)、审计(初、中、高级)、统计(初、中、高级)、银行业专业人员(初、中级)、翻译专业资格(二、三级)等10项职业资格考试在国家乡村振兴重点帮扶县、西藏自治区、四省涉藏州县、新疆维吾尔自治区南疆四地州、甘肃临夏州、四川凉山州、乐山市峨边县、马边县及金口河区单独划线。出版(初、中级)职业资格考试针对从事少数民族语言文字出版工作的人员单独划线。

新修订的体育法来了,优先发展青少年和学校体育

《中华人民共和国体育法》由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过,自2023年1月1日起施行。

新修订的《体育法》 明确国家实施全民健身战略,构建全民健身公共服务体系,鼓励和支持公民参加健身活动;将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位,明确要求学校必须开齐开足体育课,确保体育课时不被占用,保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼;明确了国家发展体育产业的基本立场和具体措施,在总则中规定国家支持体育产业发展;明确国家建立体育仲裁制度,及时、公正解决体育纠纷等。